La Viceconsejería de Planificación Territorial y Transición Ecológica de la Consejería de Transición Ecológica, Lucha contra el Cambio Climático y Planificación Territorial del Gobierno de Canarias sometió a información pública el borrador del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Archipiélago Chinijo (PORN).

En ese periodo, tanto particulares como asociaciones, vecinos o ecologistas, realizaron sus alegaciones al plameamiento, al igual que las distintas administraciones, documentos a los que ha tenido acceso Diario de Lanzarote.

El ámbito del PORN comprende La Graciosa, Alegranza, Montaña Clara, los islotes, así como, en la isla de Lanzarote, los núcleos de Caleta de Famara e Island Home, más el Risco de Famara y una franja de terreno que se adentra en El Jable.

La mayor parte del espacio del Parque Natural pertenece al municipio de Teguise, excepto una parte que es de Haría y se corresponde con la zona de los escarpes y Riscos de Famara, las cabeceras de valles desde Montaña Ganada a los lomos de Gayo y volcán de Los Helechos y el sector de los valles al oeste de Órzola. En cuanto a la zona marítima, llega hasta la franja marina septentrional que bordea Alegranza y al Roque del Este.

El Ayuntamiento de Teguise es una de las administraciones que realizó más alegaciones. Considera, en primer lugar, que es fundamental tener estudios específicos que puedan determinar la capacidad de carga del espacio. “Para ordenar los recursos correctamente, es necesario estudiar las presiones que se ejercen actualmente por la normal y tradicional actividad y por el extraordinario y más reciente uso turístico”, señala.

Para Teguise, esa ausencia imposibilita una correcta ordenación del espacio natural protegido, pues ahí se desarrolla la vida y la economía en función de la realidad existente, y ese dato sería primordial para establecer la ordenación con los valores dignos de protección. Se debe hacer, por tanto, según Teguise, ese estudio de capacidad de carga y determinar la capacidad de absorción de los impactos provocados por el número de visitantes. Pide que el PORN no se base en el PIO de 1991.

“Parece que este PORN hace suya una estrategia de transformación del territorio que ha propuesto el PIOL, cuando debe ser al contrario”, señala el Ayuntamiento. “Es necesario tener en cuenta la mejora de las instalaciones e infraestructuras en general del espacio, sobre todo las que se refieren a suministro de agua, saneamiento, energía y residuos”.

Respecto a la oferta turística, solicita que se aplique al PORN lo que dice la Ley de Ordenación del Turismo de Canarias con el objetivo de regular la actividad turística no legalizada en el ámbito del Parque y establecer criterios para su reconocimiento.

Por otra parte, Teguise sostiene que incluir el Monumento Natural del Yacimiento de Tiagua dentro del PORN podría complicar su gestión y pide que se redelimite el ámbito del espacio natural protegido.

En la zona de El Jable propone permitir el tráfico rodado por las vías existentes y hacer compatibles actividades de recreo extensivo, ligadas a la observación del espacio, del parque, de la avifauna y de todos los valores, respetando las épocas de nidificación de las especies.

Solicita, igualmente, que se considere compatible el uso de la carretera que une La Caleta y Los noruegos, aunque esté en zona de dominio público, “pues une dos núcleos poblacionales que comparten servicios y no se justifica que se fraccione el único nexo de unión existente entre estos dos pueblos, como elemento de cohesión y equilibrio territorial de la población residente”.

Sobre una posible zona de acampada en San Juan, “dado que está junto a núcleos urbanos consolidados, debiera plantearse la posibilidad de que una zona de acampada de reducidas dimensiones, fuera posible junto a la zona de la playa del Francés, cerca de la urbanización de El Perejil, pues los servicios necesarios para hacer compatible una infraestructura de este tipo, como son suministro de agua, saneamiento, energía o recogida de residuos, se encuentran a escasos metros de la zona”, dicen las alegaciones.

En cuanto a la agricultura, “debe potenciarse la reactivación de aquellas fincas en estado de retroceso, haciendo que su uso sea compatible, en general, en el agrosistema del jable y también en el ámbito de llano de La Mareta y las fincas de antiguas comunas en la isla de la Graciosa”.

La Graciosa

El Ayuntamiento propone que se prevea el crecimiento del cementerio y la instalación de un centro de visitantes a la salida del pueblo de Caleta del Sebo y no en Órzola, donde lo ubica el Plan. Pide que se contemple suelo para una zona de acampada “para el uso y disfrute del espacio natural”.

El Ayuntamiento ve compatible la acampada en lugares acondicionados para ello o en zonas de playa. “Debiera estudiarse la posibilidad de albergar dentro del dominio público la zona de acampada”. También cree que es necesario habilitar suelo para el crecimiento de la instalación destinada a la gestión de residuos y para que se puedan implantar actividades de gestión de residuos procedentes de la demolición y la construcción, ya que no es viable realizarlas en el núcleo urbano.

Además, apunta que debe ser compatible la utilización de las pistas existentes en la isla de La Graciosa como elemento de cohesión y equilibrio territorial de la población residente, así como de los visitantes.

Respecto a Alegranza, sugiere que debe ser compatible la rehabilitación de todas las edificaciones existentes “con las limitaciones oportunas”.

Parques Nacionales

El Organismo Autónomo Parques Nacionales apunta varias cuestiones. En primer lugar, señala lo que considera un error “de gran trascendencia” ya que se recoge como definición de parque natural aquel espacio cuya declaración tiene por objeto “la preservación de los recursos naturales que alberga para el disfrute público, la educación y la investigación científica de forma compatible con su conservación”.

Señala que en la actual definición no aparece el concepto de disfrute público como uno de sus principales fines y pide que se subsane porque condiciona “las posteriores decisiones y determinaciones en el desarrollo de la gestión del uso público en el ámbito del Plan, ya que toma el disfrute público, atribuyéndolo al uso turístico y recreativo, como el principal objetivo de gestión del parque natural”.

Hace alegaciones respecto a la valoración de la calidad y fragilidad del paisaje que recoge el documento en varios espacios, para aumentar la valoración de dicha fragilidad. Serían la plataforma litoral de costa o acantilado bajo, el arenal del sistema eólico meridional de La Graciosa y los arenales del jable en Lanzarote. Considera que es preocupante que se rebaje el nivel de protección de estas zonas que son clave para la conservación de hábitats y especies amenazados.

Cree este organismo que es necesaria la revisión de la información sobre las aves marinas en La Graciosa, tanto de su estado de conservación como de sus principales amenazas, y que se incluyan las molestias humanas durante el periodo reproductor por tránsito de vehículos, personas y animales de compañía, especialmente en lo que se refiere al chorlitejo patinegro, dada su situación de declive en Canarias.

Respecto a los hábitats de interés comunitario de sistemas dunares, “deberían incluirse para La Graciosa los impactos que soportan por la circulación fuera de pistas de vehículos a motor y bicicletas, teniendo en cuenta el incontrolado aumento del número de vehículos”.

Señala que es necesario hacer un diagnóstico de la actividad ganadera en la isla de La Graciosa en base a los requisitos legales establecidos por la normativa sectorial. También “debería recoger el documento la situación existente en la Isla en cuanto a cumplimiento y verificación de los requisitos legales en relación a los residuos sólidos urbanos, saneamiento, peligrosos, de construcción y vertidos”.

Sobre la caza, el PORN debería establecerse claramente aquellas zonas no aptas por presencia de valores relevantes y amenazados. Apunta que la tabla de actividades recreativas no recoge todas las actividades que tienen lugar en el ámbito del PORN, y se aborda, por tanto, su diagnóstico sin analizar los impactos sobre los valores a conservar, la calidad de la visita y de la experiencia turística.

Además, debería establecer el documento “claramente” la regulación del régimen de usos e intervenciones sobre cada uno de los ámbitos resultantes de su ordenación distinguiendo entre usos permitidos, usos prohibidos y usos autorizables, e identificarse las actividades incompatibles.

El uso de las expresiones ‘recreo extensivo’ y ‘recreo intensivo’ no responde a la distinción entre usos permitidos, usos prohibidos y usos autorizables. Pide que se contemple en el PORN la existencia del yacimiento paleontológico del norte de La Graciosa, “uno de los más importantes en Canarias, que cuenta con destacadas acumulaciones de nidos fósiles de insectos y de conchas de gasterópodos terrestres en muy buen estado de conservación, así como de huevos fósiles de una pardela del Pleistoceno”.

Por último, dice que se debe hacer referencia a que existe, al menos, un reciente trabajo de fin de grado de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria sobre capacidad de carga aplicado a La Graciosa.

La hubara

El Grupo de Investigación sobre la hubara canaria del Museo Nacional de Ciencias Naturales, representado por Alberto Ucero, realiza una serie de peticiones. Este grupo contabilizó una estimación de unas 450 hubaras en Lanzarote y once en La Graciosa y pide medidas para preservar esta especie y también otras aves.

Recomienda regular algunas actividades, como la recogida de la papacría, la utilización de maquinaria para agricultura, el pastoreo e incluso prohibir la caza en toda la superficie que abarca el PORN y cerrar la zona de acampada de La Graciosa.

También pide limitar el alojamiento turístico solo a pensiones y apartamentos construidos para ello, “suprimiendo la especulación turística en los núcleos urbanos de Caleta de Famara, Caleta de Sebo y Pedro Barba, ya que estos han superado su capacidad de carga en cuanto a número de camas se refiere”.

Además, propone limitar el ciclismo y las excursiones en coche y llevar a cabo un cambio en el acceso a Famara e Island Homes eliminando la carretera asfaltada entre ambas para colocar por una pasarela de madera, así como soterrar algunos tendidos eléctricos y de telefonía. Otros elementos a controlar serían las rutas de motos, quads, buggies y todoterrenos que circulan por pistas de tierra, las maniobras militares, los paseantes con perros sueltos, los drones o los grandes grupos de ciclistas o runners.

“La inacción de las administraciones públicas, falta de educación y concienciación, la falta de vigilancia en los espacios protegidos y la falta de campañas de educación y concienciación de la población son factores indirectos que, evidentemente, afectan a la viabilidad futura de las poblaciones de avutarda hubara”, señala.

Propone también elaborar un plan de control de las poblaciones de gatos y campañas de captura de gatos asilvestrados de zonas rurales y espacios protegidos, un plan de vigilancia y control de residuos en zonas naturales, eliminar los puntos de vertidos ilegales de enseres y escombros, prohibir la extracción de áridos en zonas de la Red Natura 2000, áreas naturales y espacios naturales protegidos y en el hábitat de la avutarda y prohibir también la construcción de instalaciones de producción de energía fotovoltaica o eólica en las áreas de campeo de la hubara o de otras especies cuyo hábitat se encuentra estrictamente protegido.